據(jù)悉,8月27日,住建部官網(wǎng)連發(fā)6份處罰文件和1份建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為的通報,嚴查建筑業(yè)履職情況,并對安全生產(chǎn)責任事故中的項目負責人進行處罰。
01
嚴查項目負責人履職情況
其中,有兩份文件是對11·24豐城電廠施工平臺倒塌事故中,導致73人死亡,2人受傷的生產(chǎn)安全責任事故的處罰通報。通報文件明確,該項目的項目經(jīng)理因長期不在崗,未履行施工單位項目負責人相應職責,被吊銷一級建造師注冊證書,終身不予注冊。
河北億能煙塔工程有限公司作為江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程7號冷卻塔施工單位,存在未按規(guī)定設(shè)置獨立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),安全管理人員數(shù)量不符合要求,對拆模工序管理失控,施工過程中不按施工技術(shù)標準施工等違法行為,對該事故的發(fā)生負有責任,被吊銷建筑工程施工總承包一級資質(zhì)。
1人因存在以欺騙手段去的注冊證書,撤銷其電氣工程師(供配電)注冊,且自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請電氣工程師(供配電)注冊。
1份文件是對于淄博市昌國路雨污水管道市政工程“6·19”較大坍塌事故中總監(jiān)理工程師的處罰通報。通報明確,作為項目總監(jiān)理工程師,對施工單位未按要求進行放坡、支護等違法施工行為,未責令其停工,也未向行政主管部門報告,對事故發(fā)生負有責任。被吊銷注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書,5年內(nèi)不予注冊。
另兩份文件是對濟寧高新區(qū)崇文學校初中部風雨操場“6·1”較大坍塌事故中項目總監(jiān)理工程師、項目部經(jīng)理的處罰通報,處罰決定吊銷兩人的注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和注冊專業(yè)為建筑工程的一級建造師注冊證書,自吊銷之日起5年內(nèi)不予注冊。
02
杜絕資質(zhì)申報弄虛作假
此外,通報福建謙成建設(shè)有限公司等23家建設(shè)工程企業(yè)在資質(zhì)申報過程中存在弄虛作假行為。決定對福建謙成建設(shè)有限公司等23家建設(shè)工程企業(yè)予以通報批評,不批準其資質(zhì)申請,并將其不良行為在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺予以公布。并在1年內(nèi)不受理上述企業(yè)申請該項行政許可。
據(jù)了解,自“四庫一平臺”正式上線后,住建部已經(jīng)通報100余家建企弄虛作假行為,此次23家企業(yè)也是因為業(yè)績造假被通報。
此前,住建部針對“四庫一平臺”和“工程業(yè)績”發(fā)布的兩份文件:《關(guān)于加強建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺項目信息入庫管理工作的通知》、《關(guān)于加強建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺工程項目信息監(jiān)管的通知》,姜蔥根源上杜絕業(yè)績造假。
根據(jù)文件可知,所有工程相關(guān)業(yè)務都要通過省級平臺辦理,平臺覆蓋區(qū)域內(nèi)所有市縣。新建項目的招投標、施工許可、竣工驗收備案等信息自動實時采集,不得通過信息補錄方式進入省級平臺。也就是說,對于新建工程項目,以后就不存在“業(yè)績補錄”一說了。
對于主管部門來講,“平臺”上有什么信息,就依據(jù)什么信息作出行政審批。如果因工程項目信息不完整導致的資質(zhì)申請通不過,責任在企業(yè)自身;如果有虛假信息,企業(yè)的違法成本會更重,甚至會被撤銷資質(zhì)、禁止參與招投標。
對于企業(yè)來說,違法成本是大大增加的;同時,也是對企業(yè)守信和自律的一大考驗。目前,大多數(shù)省份的資質(zhì)申報都是通過“電子化”實行的。“四庫一平臺”的項目庫中沒有滿足資質(zhì)標準的業(yè)績,資質(zhì)申請肯定通不過。
接下來,針對工程業(yè)績核查,住建部計劃出臺《企業(yè)業(yè)績實地核查工作管理辦法》,對現(xiàn)場核查行為進一步規(guī)范。